山东河口经济开发区

• 苏州工业园区部分产业迎出口退税利好 新政助力企业开拓国际市场

  为贯彻落实国家减税降费政策，进一步优化营商环境，财政部与国家税务总局联合出台新政，自2024年11月1日起上调部分产品增值税出口退税率。此次调整涵盖相纸胶卷、竹制品、航空轮胎等多项产业，同时简化税制至五档，旨在通过税收杠杆推动企业转型升级，为苏州工业园区等外向型经济区域招商引资注入新动能。 一、政策核心内容聚焦三类产业升级 本次调整将相纸胶卷、塑料制品、竹地板等劳动密集型产品退税率提升至16%；润滑剂、碳纤维等中高端工业品退税率提高至13%；部分农产品及建材类产品退税率上调至10%。值得注意的是，豆粕出口退税政策被取消，体现国家对资源性产品出口的结构性调控。此外，原15%、9%、5%三档退税率分别统一上调1个百分点，税制从七档精简为五档，显著降低企业申报复杂度。 二、长三角制造业迎实质性减负 以苏州工业园区为例，区域内近三成企业涉及调整目录中的灯具、钢化玻璃等产品出口。新政实施后，单家企业年均退税额预计增加数十万元，直接缓解原材料成本上涨压力。某金属制品企业负责人表示，退税率上调将增强产品国际价格竞争力，尤其对开拓东南亚市场具有积极作用。 三、政策导向凸显绿色发展与产业链优化 取消豆粕退税与提高碳纤维等新材料退税率形成鲜明对比，反映政策对高附加值产业的倾斜。分析指出，此举一方面抑制初级农产品过度出口，另一方面推动航空、新能源等产业链关键环节发展。苏州工业园区内部分企业已计划将新增退税资金投入研发，加速环保材料替代传统原料进程。 四、全国统一大市场建设再进一步 此次税率调整打破区域壁垒，通过统一标准促进生产要素跨区域流动。例如，草藤编织品退税率提升后，浙江安吉与安徽潜山等传统产区可共享政策红利，形成产业集群效应。税务部门同步升级电子申报系统，实现跨省业务“一网通办”，进一步降低企业合规成本。 业内专家评价，此次调整是2024年稳外贸组合拳的重要一环，通过结构性减税既保市场主体，又促产业升级。随着RCEP等国际协定深化实施，简化后的退税体系将更高效对接国际规则，为构建双循环格局提供制度保障。

  2025-08-08

• 苏州工业园区机械工业稳健增长 汽车与电工电器成招商引资新亮点

  今年以来，全国机械工业呈现稳中向好态势，多地通过招商引资引入高端制造项目，推动产业升级。苏州工业园区作为长三角重要制造业基地，其机械工业增加值增速显著，其中汽车与电工电器两大领域表现尤为突出，成为拉动行业增长的核心动力。 一、行业整体运行稳中有升 上半年，机械工业增加值同比增长7.8%，增速较同期提升2.1个百分点。这一增长得益于宏观政策支持与市场需求回暖，尤其是装备制造领域的技术改造和智能化转型加速。苏州工业园区通过产业链协同发展，在高端数控机床、工业机器人等细分领域形成集群效应，进一步巩固了区域制造业优势。 二、汽车行业贡献率近半 汽车制造作为机械工业的支柱产业，主营业务收入增长9.9%，占全行业新增收入的48.91%。新能源与智能网联汽车成为主要增长点，长三角地区依托完备的供应链体系，在电池、电驱等核心部件领域实现突破。苏州工业园区内多家车企通过扩产增效，带动上下游配套企业协同发展，形成从研发到生产的完整生态链。 三、电工电器行业持续发力 电工电器领域收入增长8.21%，对机械工业增长的贡献率达28.88%。特高压输电、智能电网等国家重点项目推进，推动了变压器、高压开关等设备需求。无锡、常州等周边城市通过技术合作与产能整合，进一步提升了区域竞争力。苏州工业园区重点布局绿色能源装备，吸引多家国际龙头企业设立研发中心。 四、区域协同与政策赋能 长三角地区通过跨区域协作，优化机械工业资源配置。地方政府出台专项政策，支持企业技术改造与数字化转型。例如，江苏省将机械工业纳入“智改数转”行动计划，提供税收优惠与资金补贴，助力企业降低运营成本。此外，苏州工业园区通过搭建产学研平台，加速科技成果转化，推动行业向高端化、绿色化发展。 五、未来挑战与机遇并存 尽管行业整体向好，但外部环境复杂性仍存。原材料价格波动、国际贸易壁垒等因素可能对部分企业造成压力。专家建议，企业需加强核心技术攻关，同时拓展东南亚、中东等新兴市场。苏州工业园区计划年内新增20个智能制造项目，进一步强化产业链韧性。 当前，机械工业的稳健发展为区域经济注入新动能。随着汽车与电工电器行业的持续引领，以及招商引资政策的深化落实，苏州工业园区有望成为全国高端装备制造的标杆区域。

  2025-08-08

• 中韩（烟台）产业园华安国际韩国城开工 打造中韩跨境合作新引擎

  近日，中韩（烟台）产业园核心项目华安国际韩国城在烟台牟平区金山湾正式开工，标志着该产业园建设全面启动。作为烟台深化对韩经贸文化合作的重要招商引资成果，项目将构建涵盖十大产业集群的综合性园区，以旅游度假、保税商贸、文化影视为核心引领，助力打造中韩合作新高地。 一、项目定位：中韩合作的战略支点 中韩（烟台）产业园是在中韩自贸协定框架下设立的重要合作平台，华安国际韩国城作为其核心启动项目，肩负着探索跨境产业融合新模式的使命。项目立足烟台与韩国地缘相近、产业互补的优势，聚焦产业链协同与创新资源整合，旨在构建集生产、生活、生态于一体的国际化产业社区，为中韩企业深化合作提供空间载体和服务支撑。 二、产业布局：十大集群的协同发展 项目规划构建旅游度假、现代物流、保税商贸、文化影视、跨境电商、金融保险、教育科技、医疗养老、通用航空、生命科学十大产业集群。各产业并非孤立发展，而是通过资源共享与功能联动形成生态闭环。其中，保税商贸板块将依托区域政策优势，搭建高效的商品通关与集散网络；跨境电商与现代物流产业协同，打造数字化贸易通道；教育科技与生命科学产业则聚焦创新研发，推动技术成果转化。 三、龙头引领：三大核心产业的带动作用 项目明确以旅游度假、保税商贸、文化影视为龙头产业，引领其他产业协同发展。旅游度假板块规划建设大型室内主题乐园，融合中韩文化元素，打造全天候文旅体验目的地；保税商贸板块致力于构建覆盖东北亚的商品进出口枢纽，提供展示交易、仓储物流、金融服务等一体化功能；文化影视产业将建设专业合作基地，推动中韩影视创作、人才培养与版权交易，促进文化互鉴与产业升级。 四、区域赋能：推动烟台开放型经济升级 华安国际韩国城的落地对烟台区域发展具有多重赋能效应。在空间层面，项目将带动牟平区金山湾片区基础设施完善与城市功能提升；在产业层面，通过引入韩资企业与产业链资源，促进烟台对韩贸易规模扩大和产业结构优化；在民生层面，项目建设与运营将创造大量就业岗位，提升区域公共服务水平，助力打造宜业宜居的国际化新城。 五、合作创新：构建跨境融合新机制 项目在合作模式上注重创新，依托中韩两国政策支持，探索通关便利化、税收优惠、人才流动等方面的协同机制。通过建设韩裔人民海外聚集地，营造国际化生活环境，吸引韩国企业、技术与人才扎根发展。同时，项目将推动建立中韩产业合作联盟，促进信息共享、技术交流与市场联动，形成“政府引导、企业主导、市场运作”的可持续发展模式。 六、未来展望：打造中韩合作标杆 随着华安国际韩国城的开工建设，中韩（烟台）产业园有望成为中韩地方经济合作的典范。项目建成后，将进一步巩固烟台作为中韩经贸合作前沿城市的地位，助力形成“引进来”与“走出去”并重的开放格局。通过持续优化产业生态与服务体系，未来有望成为全国规模领先的中韩商品贸易中心、文化交流窗口和产业合作平台，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-08

• 合肥高新区企业加速布局"一带一路" 基建与新能源成投资新亮点

  今年以来，安徽省通过深化招商引资机制，推动企业与"一带一路"沿线国家合作规模持续扩大。以合肥高新区为代表的外向型经济主体，在基础设施、绿色能源等领域形成了一批标志性项目，展现出产业链协同出海的强劲态势。 一、对外投资结构呈现多元化特征 安徽省企业对沿线国家的投资从传统工程承包向技术输出、园区运营等高端领域延伸。在东南亚地区，铜陵有色参与的冶金项目实现设备与技术打包出口；芜湖奇瑞汽车在塞尔维亚建设的生产基地已进入设备调试阶段。马鞍山钢铁集团则通过参股越南港口项目，构建原材料运输新通道。 二、基建合作项目实现量质双升 合肥建工集团承建的孟加拉国达卡高架桥项目采用中国标准设计，主体结构完工率超八成。滁州光伏企业联合体中标哈萨克斯坦光伏电站EPC项目，配套建设储能系统。数据显示，安徽省企业在沿线国家在建的交通、能源类重大项目数量较同期增长三成，其中七成项目采用数字化施工管理系统。 三、绿色经济领域合作取得突破 蚌埠玻璃工业设计院为印尼建设的浮法玻璃生产线集成余热发电技术，能耗指标优于欧盟标准。淮南新能源企业组团参与阿联酋智能电网改造，首次实现微电网控制系统整体出口。在乌兹别克斯坦，安徽农业科技企业建设的棉花节水灌溉示范区，帮助当地水资源利用率提升四成。 四、跨境服务体系持续完善 中国（安徽）国际贸易"单一窗口"新增俄语、阿拉伯语服务模块，报关效率提升六成。合肥中欧班列年内新增两条中亚线路，累计发运标箱数创历史新高。省内金融机构推出"一带一路"专项贷款产品，对重点项目的综合融资成本下降约两成。 五、区域协同机制成效显著 皖北六市组建国际产能合作联盟，共享境外商务信息资源。合肥经开区与上海临港集团共建海外投资服务平台，已协助二十余家企业完成跨国并购法律尽调。芜湖港与宁波港联合开通的东南亚直达航线，带动家电出口货值增长超五成。 当前，安徽省正筹备组建"一带一路"产业合作智库，重点研究沿线国家产业政策与标准对接。江淮汽车等龙头企业计划在明年发起成立新能源汽车海外发展联盟，进一步整合产业链优势资源。

  2025-08-08

• 平度五家星创天地跻身首批国家级备案 领跑青岛农业双创平台建设

  科技部正式公布首批"星创天地"备案名单，平度市指导培育并成功推荐的创客e站、立山庄园星创天地、原野牧梦、蓼兰农创工坊、金大地创业谷五家单位脱颖而出，成为青岛各区市中入选数量最多的区域。此次成功备案，集中体现了平度市在推动农业科技创新、加速乡村产业融合及优化招商引资环境方面取得的显著成效。 一、国家级政策引导驱动现代农业创新创业载体建设 "星创天地"作为科技部于2023年推动建立的、服务于农业农村现代化的重要平台，其定位是现代农业领域的专业众创空间，旨在有效承载并激发乡村"双创"活力，构建覆盖创新、创业全链条的综合服务体系。该体系的核心在于整合技术、资本、信息和市场资源，通过线上线下一体化运作模式，显著降低农业领域的创业门槛与风险。科技部启动备案工作，目标在于筛选并扶持一批具备引领带动作用的标杆型农业创业孵化平台，形成示范集群效应。 二、平度市构建产业集群优势支撑区域协同发展 平度市基于其丰富的农业资源和扎实的产业基础，前瞻性地将星创天地建设纳入区域现代农业发展的核心战略。通过聚焦"多功能、专业化、规范化"的发展目标，平度市系统化推进农业科技服务体系和创业孵化链条的优化升级。政府层面重点强化政策协同，精准整合土地、资金、人才等关键要素，制定实施专项扶持计划，为各星创天地的高效运行提供了坚实保障，着力优化本地创新创业生态，服务于招商引资全局。 三、首批入选单位核心优势与多元服务功能解析 平度市本次入围的五家星创天地均展现出区别于常规平台的核心竞争力。首先，它们均深度构筑了"线上+线下"无缝衔接的双轮驱动格局。线上依托先进的"互联网+"网络电商平台，高效链接生产与市场，促进农产品流通；线下则建立了实体化的创新创业综合服务中心，提供从空间到咨询的配套支持。其次，突出的产业融合能力是其共性优势。各平台依托平度特色农业禀赋（如粮油、果蔬、畜牧、花卉等主导产业），有效嵌入农产品精深加工、乡村旅游、电商物流、品牌营销等环节，推动一二三产业在平台内部实现深度耦合和价值提升。第三，人才服务体系呈现多元化特征。通过引进科研院所专家、培育本土新型职业农民、联合专业培训机构以及对接金融顾问团队等方式，构建了覆盖技术、管理、营销及资本的"全要素"人才服务网络。在服务功能实现上，五家单位高度聚焦共性需求： 1. 创业支持与孵化：提供共享办公、试验场地、初创辅导、政策解读等全链条服务，显著降低创业成本。 2. 技术集成与示范：聚焦良种推广、标准化种养、绿色防控、智能装备、精深加工等先进适用技术，建立核心示范基地并进行推广复制。 3. 体系化人才培训：围绕新型经营主体、返乡青年、涉农企业开设创业管理、电商运营、农产品品牌建设、农技应用等模块化课程。 4. 科技金融联动：积极搭建银企对接桥梁，探索供应链金融、知识产权质押、政策担保等模式，引入创投资源对接优质农业项目。 5. 政策资源汇聚：集成并高效传达各级涉农科技、产业、人才、金融等优惠政策，充当政策落地的"放大器"与"转化器"。 四、典型平台差异化特色与发展路径示范 创客e站：重点打造"数字农业+智慧供应链"平台，通过建立覆盖全域的品质农品溯源系统、大数据产销分析中心及仓储物流协同网络，着力解决小农户对接大市场的流通痛点。 立山庄园星创天地：聚焦特色果品（如大泽山葡萄、樱桃等）产业链融合开发，强调生态循环农业模式的应用，并深耕乡村文化休闲与农事体验项目，打造“特色种植—观光采摘—品牌零售”融合体。 原野牧梦：依托地方优质畜牧产业基础，构建从良种繁育、健康养殖到高端肉类、乳制品精深加工的闭环产业链，同步推动畜产品质量安全控制技术与区域公用品牌建设。 蓼兰农创工坊：突出区域粮油作物优势，发展粮头食尾（初加工向精深加工延伸）、农头工尾（农产品深加工转化增值）模式，创新推进主食化加工、即食食品研发及副产物综合利用。 金大地创业谷：定位为农业高新技术集成应用中心和新业态策源地，重点吸引智能农机装备应用、农业生物技术研发、农业废弃物高值转化及农业环保科技项目落地孵化。 五、赋能产业融合与激发区域创新效能的战略意义 平度市五家星创天地的协同发展，正在深刻重塑当地乡村产业面貌。一方面，它们显著加速了科技成果在农业生产一线的转化应用效率，推动传统农业加速迈向标准化、智能化和绿色化。另一方面，通过平台的系统性服务，大量本土创新创业主体得以有效孵化培育，一批具有较强市场竞争力的农业小微企业脱颖而出。更深层次的价值在于，这种基于平台的跨界融合，有效拉通了原本分散的种植、加工、物流、服务等环节，形成多个围绕地方特色农产品的闭环产业联盟，衍生出诸如共享车间、区域性农产品云仓、联合品牌营销等协同创新形态，大幅提升了平度农业在青岛乃至山东半岛区域内的产业集群优势和市场竞争力。

  2025-08-08

• 山东智慧城市产业联盟成立 推动产学研协同创新与招商引资新格局

  山东省智慧城市建设迈出关键一步，智慧城市产业技术创新战略联盟正式成立，标志着该省在整合优势资源、搭建公共服务平台方面取得重要突破。该联盟将通过产学研协同机制，推动关键技术攻关与产业集群培育，为智慧城市领域招商引资提供全新载体，加速产业链上下游资源整合。 一、联盟组建背景与核心目标 面对全球智慧城市建设的快速发展趋势，山东省依托信息通信技术研究院牵头，联合泰华智慧产业集团等23家单位共同发起成立产业联盟。联盟成员涵盖设计开发、生产服务、科研教育等全产业链环节，旨在破解共性技术瓶颈，形成具有国际竞争力的技术标准与产品体系，打造创新型产业集群示范高地。 二、技术创新体系构建路径 联盟将重点搭建三大核心平台：一是共性技术研发平台，聚焦智能感知、数据融合等关键技术联合攻关；二是成果转化服务平台，促进高校科研院所专利技术产业化；三是人才培养基地，联合省内高等院校建立阶梯式培训体系。通过建立"产学研用"闭环生态，预计三年内推动10项以上核心技术取得突破。 三、产业协同发展具体举措 在实践层面，联盟已启动三项行动计划：实施智慧交通、应急管理等场景应用示范工程；建立标准化技术委员会推动行业规范制定；定期举办国际技术交流活动。特别在招商引资方面，将重点吸引传感器、云计算等上下游企业入驻山东，形成超百亿规模的智慧城市产业带。 四、区域经济发展预期效益 该联盟的成立将显著提升山东省在新型智慧城市领域的竞争力。据测算，通过资源整合可降低企业研发成本30%以上，加速科技成果转化周期50%。未来五年有望带动相关产业新增就业岗位超万个，培育3-5家具有全国影响力的龙头企业，为数字山东建设提供核心支撑。 目前，联盟已与多个国际标准组织建立联系，首批7个联合实验室正在筹备中。这种创新协作模式，不仅为山东智慧城市建设注入新动能，更为全国城市数字化转型提供了可借鉴的实践样本。

  2025-08-08

• 商河经济开发区北区闲置厂房招商项目启动 打造高端制造业新载体

  商河经济开发区北区近日启动原山东博瑞重型机械有限公司厂区招商项目，该地块作为济南市重点盘活的工业存量资源，将通过厂房定制化改造和优惠政策配套，面向高端装备制造、新能源等产业领域开展精准招商引资，助力区域经济高质量发展。 一、项目核心优势 项目位于商河经济开发区北区城区产业园核心位置，总占地面积约120亩，现存两栋高标准钢结构厂房，总建筑面积达1.5万平方米。其中主厂房跨度达72米，配备14.6米层高空间和20吨级航吊设备，可满足大型设备制造需求。土地及厂房产权清晰可过户，较新建项目可缩短6个月以上投产周期。 二、立体交通网络支撑 项目区距济南国际机场50公里，3.5公里直达济乐高速商河出口，12公里衔接德龙烟铁路货运站。周边省道316线与248线形成十字交通骨架，1小时可达济南主城区，3小时覆盖京津冀核心城市群。德龙烟铁路与G2高速的双重物流通道，为原材料进出和成品分销提供多式联运解决方案。 三、专业化配套设施 厂区已建成500KVA双回路供电系统，配备3台不同吨位航吊设备，200平方米标准化传达室及办公区。开发区已实现七通一平基础配套，蒸汽管道接入园区能源中心，5公里范围内建有职业培训基地和产业工人社区。 四、创新服务机制 商河经济开发区推出三项特色政策：实施项目审批全流程代办制度，建立涉企检查备案管理制度，对首次轻微违规行为实施教育整改。针对重大投资项目，可专题研究土地价格、人才公寓配给等个性化支持方案。 目前该地块已纳入济南市工业用地集约利用示范项目，重点引进智能装备、环保设备等符合开发区主导产业定位的项目。相关产业规划显示，商河经济开发区北区将重点培育轨道交通配套、新能源电池等产业集群，该项目的盘活将有效补强区域产业链关键环节。

  2025-08-08

• 青岛资本市场活力迸发 齐鲁股权交易中心挂牌企业突破1800家

  山东省通过深化金融改革与创新驱动，持续优化营商环境，2016年资本市场发展取得显著成效。全年实现直接融资规模近5800亿元，债券与股权融资协同发力，带动全省招商引资工作迈上新台阶，为实体经济发展注入强劲动能。 一、直接融资规模快速增长 2016年山东省直接融资总额同比增长超26%，其中债券融资贡献突出，新增规模突破5000亿元。资本市场服务实体经济能力持续增强，全年新增上市公司17家，总量达268家，率先实现省内所有地级市上市公司全覆盖。全国中小企业股份转让系统挂牌企业数量较年初增长70%，总量位居全国前列。 二、区域性股权市场提质扩容 齐鲁股权交易中心通过增资扩股注册资本增至2.25亿元，创新设立"科技板""青创板"专项板块，全年新增挂牌企业1200家，累计帮助中小企业实现融资超300亿元。蓝海股权交易中心挂牌企业数量同比增长79%，两大区域市场形成差异化服务格局，为不同发展阶段企业提供精准融资支持。 三、企业规范化改制成效显著 山东省出台专项扶持政策推进规模企业改制，通过资金奖补、股权托管等组合措施，全年完成改制企业超4000家，完成率突破年度目标。规范化运营有效提升了企业对接资本市场能力，为后续上市培育奠定基础。 四、私募基金行业规范发展 新成立的省私募股权投资基金业协会推动行业自律管理，截至2016年末，全省私募基金管理规模近1800亿元，机构数量与管理基金数量同比实现两位数增长。上市公司并购重组交易活跃度提升，全年完成并购交易金额近2000亿元，产业整合步伐加快。 五、期货市场基础设施完善 三大商品期货交易所在山东省设立80个交割库，覆盖农产品、化工等23个品种。其中玉米淀粉期货交割库数量占全国总量50%以上，凸显山东省在大宗商品流通领域的枢纽地位，为相关产业链企业提供完善的风险管理工具。 山东省通过构建多层次资本市场体系，有效促进了科技、资本与实体经济的高水平循环。区域性金融改革试验的深入推进，不仅提升了直接融资比重，更培育出一批具有核心竞争力的市场主体，为经济高质量发展提供了重要支撑。

  2025-08-08

• 请看山东省城镇化试点12市县获专项资金支持，力促城乡融合升级

  山东省近期通过专项资金注入，为省内12个入选国家和省级新型城镇化综合试点的市、县提供发展动力。此举旨在发挥试点区域的先行先试作用，推动城乡融合发展、人口市民化及重点项目建设，为全省城镇化高质量发展探索新路径，同时也创造了新的招商引资机遇。本批次试点涵盖多层级区域，差异化配置资金支持其探索创新。 一、试点布局彰显层次性与代表性 山东省此次获得支持的12个试点市、县，在层级上实现了国家级与省级的有机结合。具体包括国家级新型城镇化试点市2个：威海市与德州市；国家级新型城镇化试点县4个：济南市章丘区、烟台市龙口市、济宁市邹城市、菏泽市郓城县。省级新型城镇化试点市1个：济南市莱芜区；省级新型城镇化试点县（市）5个：淄博市桓台县、东营市广饶县、泰安市新泰市、临沂市沂水县、聊城市茌平区。这一布局充分考虑了不同区域发展基础、城镇规模、产业结构以及区位特点的差异，力求覆盖更多元的城镇化发展场景。 二、专项资金聚焦核心任务精准发力 省级财政部门与住房城乡建设主管部门联合下达的补助资金，其使用方向严格对标国家和山东省批复的试点方案，目标明确且精准。核心支持领域锁定在几个关键维度：一是全力推进“城镇化规划六大行动”落地。这通常涉及产业支撑能力提升、城市功能品质优化、城乡基础设施一体化、绿色低碳发展、治理能力现代化以及公共服务优质共享等系统性工程。二是重点保障“农业转移人口市民化”进程。资金将用于支持落户门槛降低、进城落户农民权益保障机制构建、随迁子女教育、基本医疗卫生、住房保障等基本公共服务扩面提质，以及农民工职业技能培训等方面，实质性地促进新市民真正融入城市。三是专项补贴“城镇化年度重点建设项目”。资金将向试点地区年度确定的、具有引领性和示范性的城建、产业、生态、民生类项目倾斜，旨在尽快形成实物工作量，解决发展瓶颈，提升综合承载能力。资金配置额度体现了差异化激励原则，国家级试点市每个获得1000万元，省级试点市每个获得1000万元，省级试点县（市）每个获得600万元。各级财政与住建部门将对资金使用进行严格监管和绩效评估，确保高效、规范。 三、探路赋能，期待形成可复制经验 赋予12个市、县试点任务并辅以专项资金支持，深层次目标是推动其承担起探路者的关键角色。通过鼓励政策创新、模式创新和体制机制创新，期待这些试点地区能够取得实质性突破，尤其在深化城乡要素流动（如人才、资金、土地）、破解城乡二元结构、推进县城补短板强弱项、发展特色小镇和小城镇、壮大县域经济、提升城市群和都市圈发展质量等重点领域和关键环节形成突破性成果。试点建设的核心逻辑是“以点带面、典型引路”。各试点单位依托自身资源禀赋和发展阶段开展差异化探索，例如临海城市威海可能侧重滨海城市品质提升与开放经济联动，制造业基础雄厚的德州则可能在产城融合与县域经济联动上发力，传统农业大县郓城县则重点在农民就地就近市民化和乡村振兴与城镇化协同推进方面寻求路径。这种立足本地实际、各具特色的实践，将为山东省乃至全国其他相似条件的区域在破解城镇化深层次矛盾、探索可持续发展路径时，提供经过实践检验、行之有效、具有普遍参考价值的“山东方案”。探索可复制、可推广的普适性经验模式，是设立试点并投入资金的最终价值所在。 四、激发区域发展动能，促进协同并进 专项资金的落地实施，不仅仅是简单的财政转移支付，更是对试点地区探索新路、加速发展的有力支撑和鞭策。对于获选市、县而言，这份资金既是荣誉也是沉甸甸的责任，将极大提升地方政府和相关部门的积极性与能动性。资金的注入，能有效缓解地方在推进重大改革和项目建设时的资金压力，撬动更多社会资本参与城乡建设和发展，加快项目进度，优化营商环境，形成发展新动能。同时，试点的成功实践也必将对其他非试点地区产生示范效应和竞争压力，促进信息共享、经验交流与良性互动，从而在全省范围内形成“多点开花、比学赶超、共同提升”的良好态势。试点的深入推进及其可能形成的制度创新红利，无疑将为山东省在新发展阶段把握新型城镇化战略机遇、构建城乡区域协调发展新格局、最终实现高质量发展目标，注入强大而持续的活力与保障。各方正密切关注着这12个试点在市县级层面探路的进展与成效，期待其为山东城乡面貌的新一轮升级写下关键篇章。

  2025-08-08

• 山东创新公共服务供给模式 316项民生服务将面向社会力量采购

  为深化公共服务领域改革创新，山东省通过招商引资引入社会力量参与民生服务供给，自明年起将全面实施政府购买服务新机制。近日出台的专项管理办法明确，各级地方政府可采购涵盖劳动就业、养老服务等6大领域的316项服务，此举旨在提升公共资源使用效率，优化民生保障体系。 一、政策核心内容 山东省发布的政府购买服务指导目录显示，本次开放采购的316项服务细分为57个具体类别，重点覆盖社会救助、法律援助、农村发展等民生领域。其中基本养老服务包涵居家照护、社区助餐等12个子项，三农服务涉及农业技术推广、产销对接等8类专业化支持。 二、实施路径与监管要求 采购流程将严格执行公开招标制度，建立服务供应商动态评价体系。财政部门要求承接主体需具备3年以上相关领域经验，且近3年无重大违法记录。服务验收引入第三方评估机制，资金支付与绩效考评直接挂钩，确保财政资金使用效益。 三、重点领域突破方向 在优抚安置方面，允许采购退役士兵职业技能培训、军属就业帮扶等定制化服务。社会福利领域新增儿童心理干预、残障人士职业重建等创新项目。劳动就业板块明确将职业指导、创业孵化等市场化服务纳入采购范围。 四、区域差异化实施策略 青岛、济南等城市将试点高端人才服务外包，县域地区侧重采购涉农综合服务。胶东经济圈计划建立服务供应商资源库，鲁西南地区重点强化基层社会工作站建设。各地需在季度末提交服务执行情况专项报告。 五、长效机制建设规划 省级平台将建立服务价格监测体系，定期更新指导性收费标准。2025年前完成全省购买服务信息化管理系统建设，实现项目申报、监管、评价全流程数字化。配套出台的信用管理办法规定，严重失信企业将列入采购黑名单。 此项改革标志着山东省公共服务供给进入"政府主导、市场运作"新阶段。通过引入竞争机制和专业力量，预期可降低行政成本20%以上，同时提升服务满意率至90%以上，为全国公共服务市场化改革提供实践样本。

  2025-08-08

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